재단법인 제주문화예술재단 공고 2022-82

제주공공미술 디지털 아카이브 시스템 구축을 위한 현장 기초 (실태) 조사 용역

입 찰 공 고 문

반드시 공고문, 제안요청서의 내용을 숙지하여 입찰에 참가하시기 바라며,

이를 소홀히 하여 발생되는 문제에 대한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

❍ 입찰건명: 제주공공미술 디지털 아카이브 시스템 구축을 위한 현장 기초(실태) 조사 용역

❍ 용역내용: 세부내용은 “붙임-제안요청서(과업지시서)” 참조

❍ 용역기간: 계약일로부터 2022년 12월 16일까지

❍ 용역예산: 금32,000,000원(부가가치세 및 제반경비 일체 포함)

❍ 입찰방법: 제한(총액) 협상에 의한 계약

❍ 입찰방식: 전자입찰

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 제44조

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」행정안전부예규 제216호 (2022.6.30.일부개정)

2. 입찰참가자격

❍ 공고일 현재 아래 사항의 자격 기준을 모두 만족하여야 하며, 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 당해 자격을 계속 유지하여야 함.

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 구비하고 사업등록을 필한 업체여야 함

- ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술연구용역업(업종코드:1169)으로 입찰참가 등록한 자

- 해당사업은 공동수급 및 하도급 불가

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격제한) 및 동법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한), 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

- ｢중소기업기본법｣ 제2조제2항에 따른 소기업 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소기업청고시)｣에 따라 발급된 <소기업확인서> 또는 <소상공인 확인서> 를 소지한 업체(단, 소기업·소상공인 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 서류(제안서) 접수시 함께 제출해야 함)

※ 「중소기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제2호 가목에 따라 비영리법인도 입찰참여 가능

※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2(중소기업자간 경쟁입찰 참여제한 등) 에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음

- 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부당업체 지정 및 자격 정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며 자격 심의 후라도 상기 사유 발생 시, 참가자격 및 권리 일체 박탈함

- 입찰집행당일 국가종합전자조달시스템(G2B)에 등록을 한 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제4조에 의거 무효처리 됨

3. 추진일정

❍ 입찰공고: 2022.7.15.(금) ~ 7.26.(화) 17:00까지

❍ 전자입찰(가격투찰): 2022.7.16.(토) 09:00 ~ 7.26.(화) 17:00까지

- 참여방식: 국가종합전자조달시스템(나라장터)(http://www.g2b.go.kr)

❍ 서류(제안서) 접수(제출)

- 일시: 2022.7.26.(화) 9:00~17:00 ※ 점심시간(12:00~13:00) 제외

- 제출처: 제주문화예술재단 재무회계팀(제주시 동광로 51, 8층)

※ 제안서 접수는 전자입찰 이후 가능. 대표자 또는 대리인이 직접 방문 제출(접수)

※ 기한 내 제안서를 제출하지 않을 경우, 제안의사가 없는 것으로 간주. 마감시간 엄수

❍ 제안서 평가 : 2022.7.29.(금) 14:00 예정

※ 제안서 평가 및 선정 통보 일정은 사정에 따라 변동될 수 있으며, 추후 통보

4. 제출서류

❍ 제출서류: 세부사항 제안요청서 참조

구분	제출서류	비고
입찰참가 등록서류	① 입찰참가신청서 1부	별지 제1호서식
	② 서약서 1부	별지 제2호서식
	③ 사업자등록증(고유번호증) 1부
	④ (법인인 경우) 법인등기부등본 1부
	⑤ 대표자(법인)인감증명서 1부
	⑥ 사용인감계 1부(사용인감도장 지참)	별지 제3호서식
	⑦ 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부
	⑧ 청렴계약 이행서약서 1부	별지 제4호서식
	⑨ 개인정보 수집 및 활용동의서 1부	별지 제5호서식
	⑩ (대리인 제출 시) 입찰대리인 위임장(신분증 필참)	별지 제6호서식
	⑪ 가격제안서(세부산출내역 포함 / 밀봉 후, 인감도장 날인. 붙임 참고)	별지 제7호서식
	⑫ 소기업·소상공인확인서 또는 비영리법인 설립허가증 1부

구분	제출서류	비고
평가서류	① 제안서 10부 - 1부는 업체명, 개인정보 등을 기재한 원본을, 8부는 무기명(업체명, 개인정보 미기재) 제출 - 제안서 구성 및 작성요령은 제안요청서 참고	(표지 및 목차) 별지 제8호서식 (내지 지정서식) 별지 9호, 10호, 11호서식
	② 제안서(원본) 및 발표용 파일(무기명)이 담긴 USB 1개 - 제출 후, 수정 보완 불가
	③ 신용평가등급확인서 1부 ※ 서류 미제출 시 ‘경영상태’ 지표에 최하점 부여
	④ 용역수행 실적증명서(발주처의 확인必) - 최근 3년간(2019~2021년) 실적으로 함 - 민간거래 실적인 경우, 계약서 사본 및 세금계산서 사본 첨부 필수 ※ 서류 미제출 시 ‘용역수행실적’에 최하점 부여	별지 제12호서식

※ 겉봉투에「제주공공미술 디지털 아카이브 시스템 구축을 위한 현장 기초 (실태) 조사 용역」제안

요청서 재중 - 연구단체명]기재

※ 제출하는 서류가 사본일 경우 “사실과 틀림없음(원본대조필)”을 명기하고 인감 날인하여 제출

5. 제안서 평가

❍ 일시 및 장소(예정): 2022.7.29.(금) 14시, 제주문화예술재단 지하1층 대회의실

❍ 평 가 자: 평가위원회(외부전문가 7인으로 구성)

❍ 평가방식: 제안서(제안 설명/PT) 및 제출서류 심사, 가격평가

❍ 평가배점

구분		세부 평가 방식	배점
기술 (제안서)평가	정량	제출 서류 기반, 담당자가 평가지표에 의거 정량점수 산출	20
	정성	제안 설명 및 질의응답 후 평가위원회 평가지표에 의거 심사	60
가격평가		지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준에 따른 입찰가격 평점산식에 따르며, 국가종합전자조달시스템(조달청)에 의해 자동 산정	20
총 계			100

- 사업제안서와 제안가격을 종합평가하되, 사업제안서 평가 80%(정량 20점, 정성 60점), 가격평가 20%로 함

※ 상세 평가항목 별 배점기준은 제안요청서 참고

❍ 제안 설명(발표)

- 진행방식: 개별 제안설명 발표 및 질의응답(제안설명은 프리젠테이션으로 함)

·시간은 발표 및 질의응답 각각 10분 내로 제한(총 20분 내)

·발표순서는 제안서 접수순서로 함

- 발표자료: USB로 기 제출한 PT 자료 발표

※ 제출 후 수정보완 불가. 폰트, 이미지 깨짐 등 발생하지 않도록 제출하여야 함

- 참여 가능인원: 2인 이내(발표자 외 관계자 1인까지 참석 가능)

·발표자는 제안서에 총괄책임자로 명시된 자로 함

·다만, 부득이 총괄책임자가 참여 불가한 경우, 해당 제안서 참여인력 명단에 명기된 1인 중 총괄책임자가 위임한 자(위임장과 신분증 지참)가 대리할 수 있음

·그 외 녹음, 영상 상영 등의 방식으로 발표자 대리하는 행위 불가(비대면 심사 진행되는 경우 제외)

❍ 유의사항

- 입찰참가자격 심사에서 적격한 업체에 한해 제안설명 진행

- 제안서 발표에 불참할 경우, 제안서 심사에서 0점 처리함

- 평가자가 업체 또는 관계자와 이해관계가 있다고 판단되는 경우 평가위원을 해당 심사에서 제척하거나 스스로 기피할 수 있으며, 평가자는 회피신청할 수 있음(단, 회피 적용여부는 평가위원회 의결을 통해 확정됨)

- 발표 시 해당 업체를 암시하는 발언 불가. 위반 시 심사에서 제외

6. 협상적격자 선정 및 협상절차

❍ 가격평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따른 입찰가격 평점산식에 의하며, 나라장터(G2B) 입찰에 의해 자동 산정하며, 정량평가점수(20점)은 평가기준에 따라 재단이 점수를 산출함

❍ 정성평가 점수(60점)는 최고 점수와 최저 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함(소수점 이하 셋째자리 반올림)

- 단, 최상위와 최하위 평점이 2개 이상인 경우에는 각 1개씩만을 제외함

- 심사 기피 등의 사유로 심사위원이 5명 이하인 경우, 최고·최저점수를 제하지 않고 합산된 점수를 산술평균하여 산출

❍ 종합평가점수가 70점 이상인 제안자를 협상적격자로 선정

- 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상순서는 종합평가 점수의 고득점 순에 의하여 결정함. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 정성평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 정성평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

❍ 협상적격자와 협상 순위가 결정된 경우, 지체없이 우선협상대상자에게 협상 순위와 협상 일정을 통보하고 협상을 개시하되, 협상이 결렬될 경우에는 차순위 협상적격자에게 동일절차를 진행

- 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내로 하며, 선정되지 않은 제안자에 대해서는 통보를 생략함

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

❍ 기타사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」‘협상에 의한 계약체결기준’에 의함

7. 입찰보증금

❍ 입찰 보증금은 면제하되 입찰 보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰참가신청서 제출로 갈음 함. 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 25/1000에 해당하는 입찰 보증금을 재단에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한의 처분을 받음

8. 입찰의 무효

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」을 준용

9. 기타사항

❍ 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령, 동법 시행규칙, 입찰 및 계약관련 행정안전부 예규 등 입찰 및 계약에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

❍ 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 참고

- 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음

❍ 재단은 본 제안요청서 등에 포함되어 있는 정보에 정확성을 기하였으나, 공고문, 제안서 등에 대한 해석이 상이할 경우, 재단의 해석에 따름

- 제안사는 가능한 제시된 정보들의 정확성에 대하여 스스로 확인할 것을 권고함. 재단은 제안요청서나 기타 첨부자료상의 오류나 누락에 대하여 책임이 없음

❍ 사업자 선정이후 주요 용역과업을 수행하는데 있어 하청이나 재하청이 원칙적으로 불가능함(단, 인쇄 등 일부 사항에 대해서는 예외를 인정)

❍ 아래 사업자의 경우 다음 사항을 유의하여 투찰에 참여하여야 함

- 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

- 비영리법인이 계약상대자로 선정되는 경우에는 투찰금액에서 이윤을 제외 하고 계약체결하게 되므로 비영리법인의 경우에도 투찰금액에 반드시 이윤을 포함하여 투찰

❍ 사업제안서 등 제출서류는 직접 방문 제출하여야 하며, 우편, 택배, 메일 접수는 받지 않음. 제안서 제출 시에는 접수증을 교부받아야 함

- 조달청 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능. 입찰참가를 위해서는 입찰전일까지 등록을 마친 후 가격제안서를 입찰해야 공모에 응모 가능

- 청렴계약 이행을 등을 위해 청렴계약이행서약서를 숙지하여야 하며, 입찰 시 청렴계약이행 서약서를 대표자가 날인하여 우리 재단에 제출해야 함

- 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시의 계약조건의 일부로 간주

❍ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함. 추가 제안 또는 추가 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제출 서류는 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용은 모두 사실대로 작성 하고, 허위 기재 시 심사대상에서 제외 및 용역 업체 선정 이후에도 자격이 상실됨은 물론, 이로 인한 행정·재정적 손해에 대해 민□형사상의 책임을 져야 함

❍ 제안서 평가결과는 개별 통지하되, 미협상 대상 업체에 대한 통지는 생략함. 또한, 평가 결과에 대한 상세 내용은 공개하지 않음

❍ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

❍ 최종 낙찰자는 선정 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결해야 하며, 공고 조건 및 제안요청서 등에 제시된 의무사항을 이행하여야 함. 수지타산 등을 이유로 정당한 이유 없이 계약에 불응하거나 체결하지 않을 경우 관련 법규에 따라 입찰보증금 귀속 및 부정당업자로 지정되어 향후 발생하는 입찰 참여에 제한을 받게 됨

❍ 업체선정 진행 과정 중 불가항력【천재지변 또는 전염병[코로나바이러스-19 등] 전파위험 등】에 의해 부득이한 사유로 인하여 해당 행사가 연기 및 취소 될 수 있으며, 이에 따라 입찰 절차를 취소할 수 있음. 또한, 계약 체결 후에라도 위와 같이 불가항력 사유에 해당되어 해당 행사의 취소가 발생할 시에는 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제14장 용역계약 일반조건 제7절 계약이행의 지체와 계약의 해제ㆍ해지에 의거하여 계약 해제ㆍ해지를 할 수 있음

❍ 계약상대자는 대금청구시 대금청구액의 2.5%를 제주특별자치도 지역개발채권을 매입 및 국민연금 및 건강보험료 완납증명서를 제출하여야 함

□ 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 관련 법규에 따라 입찰보증금 귀속 및 부정당업자로 지정되어 향후 발생하는 입찰 참여에 제한을 받게 됨

□ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능함

□ 공고문에 언급되지 아니한 사항은 견적제출 공고일 현재 적용되는 지방자치단체계약 법령, 행정안전부 회계 예규 및 고시 등 관계규정에 의함

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조제3항에 의거 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 제19조제2항에 따른 재공고 입찰을 실시하지 않고 수의계약을 할 수 있음(한시적 특례 적용기간에 관한 고시)

□ 입찰자는 지방계약법시행규칙 제15조(입찰참가자격의 등록)를 반드시 확인하시기 바라며, 변경사항이 있을 경우에 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록 후 입찰에 참여해야 함

10. 문의처

❍ 사업 관련 : 지역문화팀(064-800-9141)

❍ 계약 관련 : 재무회계팀(064-800-9185)

위와 같이 공고합니다.

2022. 7.

(재)제주문화예술재단