공    고

이 입찰 설명서는 제주문화예술재단에서 진행하는 입찰에서

입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로

모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다.

공 고 명	2022년 자원순환분야 활성화를 위한 환경문화예술사업 <쓸모있는 프로젝트> DIY아트키트 개발 및 문화예술 교육프로그램 운영 대행 [협상에 의한 계약]
주관부서	입찰(계약) 관련 문의 : 재무회계팀(☎ 064-800-9185) 사업(운영) 관련 문의 : 지역문화팀(☎ 064-800-9145)
※ 제주문화예술재단은 청렴한 입찰 진행을 통하여 깨끗한 계약 문화를 조성하고자 노력하고 있습니다. ※ 불공정행위를 통해 청렴계약을 위반할 경우 관련법령에 따라 입찰 참여 제한 등 제재를 받을 수 있습니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니 본 입찰공고서의 규격서 및 계약 관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

□ 입찰건명 : 2022년 자원순환분야 활성화를 위환 환경문화예술사업

<쓸모있는 프로젝트> DIY아트키트 개발 및 문화예술 교육프로그램 운영 대행

□ 과업내용 : 세부내용은 “붙임-제안요청서” 참조

※ 반드시 공고문, 제안요청서의 내용을 숙지하여 입찰에 참가하시기 바라며, 이를 소홀히 하여 발생되는 문제에 대한 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

□ 과업기간 : 계약체결일로부터 2022년 11월 30일까지

□ 입찰방식 : 전자입찰

□ 계약방법 : 제한(총액) 협상에 의한 계약

□ 투찰제한 : 지역제한(제주특별자치도)

□ 사업예산 : 금35,000,000원(금삼천오백만원, VAT포함)

□ 추진일정

- 입찰공고기간 : 2022.06.24.(금) ~ 07.05.(화) 17:00

※ 나라장터(www.g2b.go.kr) 및 제주문화예술재단 홈페이지(www.jfac.kr)

- 가격투찰기간 : 2022.06.25.(토) 9:00 ~ 07.05.(화) 17:00

※ 나라장터(G2B) 입찰자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰전일까지 등록을 완료하여야 함

- 제안서 접수기간

‧ 일시 : 2022.07.05.(화) 9시 ~ 17시(점심시간 12시 ~ 13시 제외)

‧ 장소 : 제주문화예술재단 재무회계팀(제주시 동광로 51, 8층)

※ 마감시간 엄수(제안서 접수는 전자입찰 이후 가능. 대표자 또는 대리인이 직접 방문접수만 가능하며 우편, 이메일, 팩스 접수 불가)

※ 기한 내 제안서를 제출하지 않을 경우, 제안의사가 없는 것으로 간주

※ 제안요청서(사업) 설명회 별도 실시하지 않음(제안요청서로 갈음)

- 제안서 평가 : 2022.07.08.(금) 10시, 제주문화예술재단 대회의실(B1) (예정)
※ 변경될 수 있음

2. 입찰참가자격(아래의 조건을 모두 충족해야만 함)

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 구비하고 사업등록을 필한 업체여야 함

나. 주된 영업소의 소재지가 공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약 체결일)까지 제주특별자치도내의 업체

다. 해당사업은 공동수급 및 하도급 불가함.

라. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가 자격제한) 및 동법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한), 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

마. 중소기업기본법 제2조에 따른 중소기업 및 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 업체(단, 소기업·소상공인 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 서류(제안서) 접수시 함께 제출해야 함)

바. 공고일 전일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부당업체 지정 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 때는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 인정하지 않음

※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2(중소기업자간 경쟁입찰 참여제한 등) 에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음

※ 위 자격조건 모두를 충족하지 못한 기관(기업, 단체)의 제안서는 심사대상에서 제외

3. 입찰서류접수

□ 접수기간 : 2022.07.05.(화) 9시 ~ 17시(점심시간 12시 ~ 13시 제외)

※ 방문접수만 가능하며, 우편, 이메일, 팩스 접수 불가합니다.

※ 마감시간 이후 도착분은 접수 불가하오니 반드시 시간을 엄수하여 주시기 바랍니다.

□ 접수장소 : 제주문화예술재단 재무회계팀(제주시 동광로 51, 8층)

□ 접수방법 : 직접 방문하여 제출(우편, 팩스, 이메일 접수 불가)

※ 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.

※ 대리인이 제출하는 경우에는 입찰참가 신청서란에 대리인을 명기하고 대리인의 재직증명서를 첨부하여 제출하여 주시기 바랍니다.

4. 입찰서류 제출 (*제안요청서의 서식 참조)

□ 입찰참가신청서 1부 (서식 1)

□ 입찰서 1부 (서식2)

□ 가격제안서(세부산출내역서 첨부) 각 1부 (서식3)

※ 밀봉하여 제출(테이프 밀봉 후 사용인감 날인/ 서식15 참고)

□ 확약서 1부(서식4)

□ 사업추진 인력현황 및 증빙자료 제출 (서식5,6)

□ 제안사 일반현황(서식7)

□ 용역수행실적 현황(공고일 기준 최근 3년간 실적 총괄표) 및 용역건별내역 제출 (서식8, 9)

□ 용역실적증명원(발주처의 확인을 받은 것) 1부 (서식10)

※ 민간거래실적일 경우에도 실적증명원 사본(원본대조필)과 함께 계약서, 세금계산서 사본을 첨부하여 제출할 것

□ 청렴계약이행서약서 1부 (서식11)

□ 위임장 (서식12) ※ 대리인 입찰 시 재직증명서 및 신분증 지참

□ 인감증명서 및 사용인감계 각 1부 (인감 지참) (서식13)

□ 개인정보 제공 및 활용 동의서 (서식14)

□ 사업자등록증 1부(원본대조필 명기 후 인감날인)

□ 법인등기부 등본(법인일 경우) 1부

□ 소기업‧소상공인확인서 1부

□ 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

□ 신용평가등급확인서(유효기간 내 확인서) 1부

□ 제안서 10부 [총괄제안서(A)2부, 평가위원단 채점용(B)8부], USB 1개(발표용)

※ 블라인드 평가 예정으로, 평가위원단 채점용(B) 제안서 8부는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명, 로고, 대표자 성명 및 제안사 일반현황 등 미표기하여 제출해야 함

□ 기타 공고문 및 제안요청서에서 요청한 서류 등

※ 제출하는 서류가 사본일 경우 “사실과 틀림없음(원본대조필)”을 명기하고

인감 날인하여 제출하여야 함

5. 제안서 평가 및 방법

□ 일반사항

- 평가는 제안내용에 대하여 재단에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

- 평가위원회 구성은 7명으로 하고 위원장은 위원 중에서 호선으로 선출함

□ 제안서 평가 개요

- 평가일시 : 2022.07.08.(금) 10시

- 평가장소 : 제주문화예술재단 지하 회의실(예정) ※ 일시·장소 변경될 수 있음

- 평가방법 : 제안서 발표 10분 내외, 질의응답 15분 내외

□ 제안 설명회 시 유의사항

- 발표순서는 입찰 참가자순으로 함

- 제안평가회 제안설명은 제안사의 임직원이어야 하며, 사업책임자(PM)가 직접 발표

- 참여 가능인원: 2인 이내(발표자 외 관계자 1인까지 참석 가능)

- 입찰참가자격 심사에서 적격한 업체에 한해 제안설명 진행

- 제안서 발표에 불참할 경우, 제안서 심사에서 0점 처리함

- 평가자가 업체 또는 관계자와 이해관계가 있다고 판단되는 경우 평가위원을 해당 심사에서 제척하거나 스스로 기피할 수 있으며, 평가자는 회피신청할 수 있음(단, 회피 적용여부는 평가위원회 의결을 통해 확정됨)

- PPT 등 발표 자료에는 제안 업체임을 직·간접적으로 알 수 있거나 유추 할 수 있는 실적이나 계약현황, 사례 등의 내용이 없어야 하며, 제안 발표자도 그런 내용을 표현하지 말아야 함

- 제안서에 기재된 내용 이외의 자료는 평가대상에서 제외됨

- 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우, 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 제안서 보완을 요구할 수 있음

- 세부 평가방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준」(행정안전부예규제208호,2022.6.3.,일부개정)을 준용

- 최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상 절차, 그 결과의 조치 및 가격협상 기준은 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함

- 평가결과 공개여부 : 평가결과의 세부내용은 공개하지 아니함

- 발표는 제안서 제출 시 제출한 USB 수록 파일로 발표함

- 제안발표시 “본 제안사”라고 말하여야 하며, “업체, 기관, 주관사, 기획사 등

업태를 추측할 수 있는 내용의 단어 사용 금함(위반시 1회당 정성점수 총점의 0.5점 감점)

□ 평가방법

- 제안서 평가에 있어 평가항목과 배점은 100점으로 함

- 제안서 평가는 기술능력평가(80점)과 가격평가(20점)으로 구분하여 평가하며, 기술평가는 다시 정량적평가(10점)과 정성적평가(70점)으로 구분함

- 제안사의 가격평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준」(행정안전부예규제208호,2022.6.3.,일부개정)의 평점 산식에 의거 평가함

- 각 평가는 평가기준에 따라 평가하며, 기술능력평가(80점)은 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함(단, 최고·최저 점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외), 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

- 심사 기피 등의 사유로 심사위원이 5명 이하인 경우, 최고·최저점수를 제하지 않고 합산된 점수를 산술평균하여 산출

6. 평가 및 선정방법

□ 선정기준

- 계약담당자는 제안서 정성적 평가 및 입찰 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

□ 선정절차

- 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- 계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

- 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상진행

- 협상범위는 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 제안서 내용과 입찰가격 등을 협상대상으로 하여, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 5일 이내로 하며 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 협상기간을 조정할 수 있음

□ 기타사항

- 평가위원 명단, 평가결과의 세부내용과 협상결과는 비공개를 원칙으로 함

- 기타 추가 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ‘협상에 의한 계약체결기준’에 의함

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

□ 입찰 보증금은 면제하되 입찰 보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰참가신청서 제출로 갈음 함

□ 낙찰자가 소정의 기일내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 2.5/100에 해당하는 입찰 보증금을 우리재단에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한의 처분을 받음

8. 입찰의 무효

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 행정자치부 예규 용역계약 일반조건 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의함

9. 대금지급

□ 대금지급은 용역 실시 후 성과품 및 최종보고서 제출이 완료된 후 용역 업체의 청구에 의거 지급하되 수정·보완 등에 소요되는 사업경비는 지급하지 않는다.

□ 과업 수행자가 선금의 지급을 요청한 때에는 계약금액의 70%를 초과하지 아니하는 범위 안에서 선금 지급이 가능하며 청구일로부터 5일 이내에 지급하되, 지급 시기는 다음 각 호와 같다.

- 선금 : 착수보고 후 계약금의 70%

- 잔금 : 정산 및 최종보고서 완료 후 계약금의 30%

10. 기타사항

□ 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령, 동법 시행규칙, 입찰 및 계약관련 행정안전부 예규 등 입찰 및 계약에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지 못하여 발생한 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

□ 청렴계약 이행을 등을 위해 청렴계약이행서약서를 숙지하여야 하며, 입찰시 청렴계약이행서약서를 대표자가 날인하여 우리재단에 제출해야 함

□ 제출 서류는 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용은 모두 사실대로 작성해야 하고, 허위 기재 시 심사대상에서 제외 및 용역 업체 선정 이후에도 자격이 상실됨은 물론, 이로 인한 행정ㆍ재정적 손해에 대해 민ㆍ형사상의 책임을 져야 함

□ 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 관련 법규에 따라 입찰보증금 귀속 및 부정당업자로 지정되어 향후 발생하는 입찰 참여에 제한을 받게 됨

□ 계약상대자는 대금청구시 대금청구액의 2.5%를 제주특별자치도 지역개발채권을 매입하여 매입필증을 제출하여야 함

□ 업체선정 진행 과정 중 불가항력의 사유(천재지변 또는 감염병 전파위험 등)에 의해 부득이한 사유로 인하여 해당 행사 또는 과업이 연기 및 취소 될 수 있으며, 이에 따른 입찰 절차를 취소할 수 있음. 또한, 계약 체결 후에라도 위와 같은 불가항력의 사유에 해당되어 해당 행사 또는 과업의 취소가 발생할 시에는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제197호, 2022. 1. 7.) 제14장 용역계약 일반조건 제7절 ‘계약이행의 지체와 계약의 해제ㆍ해지’에 의거하여 계약의 해제ㆍ해지를 할 수 있음

□ 제안서 평가결과는 개별통지하며, 미 협상 대상 업체에 대한 통지는 생략함

□ 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 참고

□ 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰전일까지 등록을 마친 후 가격제안서를 입찰해야 공모에 응모 가능함

□ 낙찰자는 계약이행보증보험증서(보증보험사등이 발행하는 보증서로서 계약금액에 10%에 해당하는 계약보증금) 및‘도급계약 인지세’를 납부증서를 제출하여야 함

□ 제출된 서류는 일절 반환하지 않음

□ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출 가능

□ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음

□ 참가에 따른 비용일체는 제안사가 부담함

□ 부가가치세가 포함된 금액으로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 함

□ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제26조제3항에 의거 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조 제1호에 따른 재난이나 경기침체, 대량실업 등으로 인한 국가 또는 해당 지역의 경제위기를 극복하기 위해 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 제15조 및 제16조에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 제19조 제2항에 따른 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약을 할 수 있음(한시적 특례 적용기간에 관한 고시)

□ 최종 낙찰자는 선정 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결해야 하며, 공고 조건 및 제안요청서 등에 제시된 의무사항을 이행하여야 하며, 수지타산 등을 이유로 정당한 이유 없이 계약에 불응할 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제92조제1항제6호에 따라 부정당업자로 제재함

□ 공고문에 언급되지 아니한 사항은 공고일 현재 적용되는 지방자치단체계약 법령, 행정안전부 회계 예규 및 고시 등 관계규정에 의함

□ 입찰자는 지방계약법시행규칙 제15조(입찰참가자격의 등록)를 반드시 확인하시기 바라며, 변경사항이 있을 경우에 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록 후 입찰에 참여해야 함

11. 보충정보 제공처

□ 사업관련 : 지역문화팀 사업담당 (064-800-9145)

□ 계약관련 : 재무회계팀 계약담당 (064-800-9185)